Showing posts with label Διαφάνεια. Show all posts
Showing posts with label Διαφάνεια. Show all posts

Wednesday, March 4, 2015

Η Ελλάδα έμεινε με τον ΣΥΡΙΖΑ και τον Στίγκλιτς

Παραθέτω δυο πολύ βασικά άρθρα που πρέπει να γνωρίζουμε αποτελούν την Βαση σε νέες αντιλήψεις και ιδέες που πρέπει να αναλυθούν να τεκμηριωθούν και στρατηγικά να ακολουθηθούν...απότελουν την βάση για ένα παραγωγικό μοντέλο ανάπτυξης για την Ελλάδα.
Αύξηση των εξαγωγών

Ο μόνος δρόμος για να επανέλθει η Ελλάδα στην κανονικότητα είναι να ενισχύσει τις εξαγωγές της και να περικόψει τις δαπάνες της. Γράφει, ωστόσο, ο Χάουσμαν: «Το θέμα είναι ότι η Ελλάδα παράγει λίγα πράγματα από αυτά που θέλει ο κόσμος να καταναλώσει. Τα εξαγώγιμα προϊόντα της είναι γεωργικά και μόλις το 0,2% αυτών καταναλώνονται από τους Γερμανούς. Ο τουρισμός είναι μια σοβαρή βιομηχανία, αλλά από την άλλη η Ελλάδα δεν παράγει μηχανές, ηλεκτρονικά ή χημικές ουσίες. Σκεφτείτε πως η Ελλάδα αντιπροσωπεύει μόλις το 0,01 των χρημάτων που παράγονται στο παγκόσμιο εμπόριο, στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών. Η Ελλάδα δεν είχε ποτέ παραγωγική δομή για να είναι πλούσια. Έτσι, το εισόδημά της ήταν τα τεράστια δάνεια που λάμβανε και τα οποία δεν πήγαιναν στην αναβάθμιση της παραγωγικής ικανότητάς της.
Αντί η Ελλάδα να επικεντρώνεται στην Τρόικα, θα πρέπει να αναπτύξει τις παραγωγικές ικανότητές της και να προχωρήσει σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Αντ΄αυτού, επικεντρώθηκε στην ακτιβιστική πολιτική του ΣΥΡΙΖΑ και όχι στην προσέλκυση επενδυτών όπως κάνει η Ιρλανδία. Δυστυχώς, αυτό πιστεύουν και στην Ισπανία. Αυτοί που ψήφισαν ΣΥΡΙΖΑ θέλουν αύξηση μισθών και δεν κάνουν λόγο για εξαγωγές, σημειώνει ο Χάουσμαν και καταλήγει, «θα ήταν καλό να θυμόμαστε πως τέτοιου είδους πολιτικές δεν έσωσαν τη Βενεζουέλα από την υπερπληθωριστική καταστροφή της».



Friday, February 27, 2015

Balanced Scorecard - Επιχειρησιακό μοντέλο διοίκησης και στρατηγικης για Δήμους - Περιφέρειες - Κυβερνηση

Τι ειναι Balanced Scorecard ;
Ειναι ενα μοντερνο μοντελο διοικησης βασισμενο στην στρατηγική του δημου ή περιφερειας κεντρικης διοικησης κυβερνησης. Balanced Scorecard μπορεί να περιγραφεί ως «... ένα προσεκτικά επιλεγμένο σύνολο από μετρήσιμα μέτρα που προέρχονται από τη στρατηγική ενός οργανισμού δημου η περιφερειας ...» (Paul R. Niven, Balanced Scorecard Βήμα-βήμα για την διακυβέρνηση και μη κερδοσκοπικές υπηρεσίες).

Παραδοσιακα Balanced Scorecard αποτελείται από τέσσερις πυλώνες: την πελατειακή, την μάθηση και την ανάπτυξη, καθώς και εσωτερικές επιχειρηματικές διαδικασίες. Κάθε πυλωνας παρέχει ένα διαφορετικό τρόπο θεώρησης των επιδόσεων ενός οργανισμού. Ο σκοπός της χρήσης αυτών των πυλώνων είναι να στραφούν μακριά από την παραδοσιακή έμφαση στην οικονομική μέτρηση ΜΟΝΟ  και να περιλαμβάνει και άλλα μέτρα όπως ποιότητα, οργάνωση επιχειρησιακα τα οποία είναι σημαντικά για την επιτυχία ενός οργανισμού δήμου η περιφερειας.




Παραδειγμα  της πολης Ναναΐμο βασιζεται στα παραπανω


Συνήθως, τα μέτρα που περιλαμβάνονται σε ένα Balanced Scorecard θα προέρχεται από τη στρατηγική ενός δημου.






Επειδή η ανάπτυξη της πόλης Ναναΐμο το Balanced Scorecard προηγήθηκε τη διαδικασία στρατηγικού σχεδιασμού, τα μέτρα αυτά σε μεγάλο βαθμό προέρχονται από άλλες στρατηγικές διαδικασίες, όπως η Επίσημη κοινοτικού σχεδίου και άλλα ρυθμιστικά σχέδια.

Την πάροδο του χρόνου, το Balanced Scorecard θα εξελιχθεί ώστε να συμπεριλάβει πολλά από τα 2012-2015 Στρατηγικό Σχέδιο και άλλες μελλοντικές διαδικασίες, όπως το Ρυθμιστικό Σχέδιο Μεταφορών,η Ανακύκλωση, αναπτυξη υποδομων και πρασινη πόλη.


Πώς επελέγησαν τα μέτρα απόδοσης;
Μέτρων απόδοσης μπορεί να χωριστεί σε τρεις βασικούς τύπους:

Είσοδος - παρακολούθηση των εισροών του προγράμματος, όπως είναι ο χρόνος του προσωπικού και των δημοσιονομικών πόρων. Αυτά είναι απλά να μετρηθούν, αλλά παρέχει περιορισμένες πληροφορίες για τη λήψη αποφάσεων και την ανάλυση.
Έξοδος - (γνωστός και ως μέτρα δραστηριότητα) να παρακολουθείτε τα αποτελέσματα που προκύπτουν από τη χρήση των εισροών του προγράμματος, π.χ., τον αριθμό των ατόμων που εξυπηρετούνται, ποσότητα των απορριμμάτων που συγκεντρώνονται, ή οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν. Τα μέτρα αυτά μπορούν να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το εάν τα επιθυμητά αποτελέσματα επιτυγχάνονται, αλλά δεν μπορεί να αποκαλύψει αν οι πελάτες είναι σε καλύτερη θέση.
Αποτέλεσμα - (AKA μέτρα επιπτώσεων) παρακολουθείτε το όφελος που έλαβε από τα ενδιαφερόμενα μέρη ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων του οργανισμού. Οι μετρήσεις της έκβασης μετατοπίσουν το επίκεντρο από τις δραστηριότητες στα αποτελέσματα, από το πώς ένα πρόγραμμα λειτουργεί σε ό, τι επιτυγχάνει. Αυτά μπορεί να είναι δύσκολο να μετρηθεί και η σχέση μεταξύ αιτίας και αποτελέσματος είναι λιγότερο προφανής.
Η πόλη του Balanced Scorecard Ναναΐμο χρησιμοποιεί ένα μείγμα εισροών, εκροών και αποτελέσματος μέτρα, με έμφαση στις εκροές και τα αποτελέσματα.

Ένα σύνολο των σχεδίων μέτρων παρασκευάστηκε από μια ομάδα προσωπικού που αντιπροσώπευε μια διατομή των τμημάτων της πόλης. Αυτό υποβλήθηκε στο Συμβούλιο τον Σεπτέμβριο του 2011. Κατά την επιλογή των σχεδίων μέτρων, ένας αριθμός παραγόντων θεωρήθηκαν:

Σύνδεση με στρατηγική - Μήπως αυτό το σύνδεσμο μέτρο πίσω σε μια στρατηγική ή προτεραιότητα της οργάνωσης, όπως ένα εγκεκριμένο σχέδιο πλοίαρχο ή τα οποία κατευθύνονται κατά προτεραιότητα Συμβουλίου; Μπορούμε να προσδιορίζει τους στόχους, τους στόχους και τις πρωτοβουλίες που σχετίζονται με αυτό το μέτρο;
Βαθμός ελέγχου ή επιρροής Πόλη - Πόσο έλεγχο ή επιρροή έχει η πόλη έχει πάνω από αυτό το μέτρο;
Θα γίνει εύκολα κατανοητό - θα εφαρμοστεί το μέτρο να γίνει κατανοητό από το κοινό χωρίς επιπλέον εξηγήσεις;
Συχνότητα της ενημέρωσης - Πόσο συχνά συλλέγονται τα δεδομένα; Είναι πιθανό να είναι αισθητή αλλαγή κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου υπάρχει. Τα περισσότερα από τα μέτρα που θα επιλεγούν θα πρέπει να επικαιροποιείται σε ετήσια βάση.
Η προσβασιμότητα των δεδομένων - είναι ο διαθέσιμος τώρα για τον υπολογισμό αυτού του μέτρου δεδομένα;
Ποιότητα των δεδομένων - Αποφύγετε τη χρήση δεδομένων που μπορεί να είναι ασύμμετρη από μερικά ανώμαλα αποτελέσματα.
Ημερομηνία Driven - Προσπάθεια να αποφευχθούν μέτρα που έχουν ημερομηνία λήξης. Τι συμβαίνει μετά την επίτευξη του στόχου; Είναι πραγματικά ένα μέτρο ή είναι μια πρωτοβουλία;
Ποσοτική & Στόχος - Προσπαθήστε να κάνετε το μέτρο ποσοτική και αντικειμενική. Μπορεί να οριστεί ένας στόχος;
Οι δυσλειτουργικές - θα μπορούσε να οδηγήσει το μέτρο αυτό το λάθος συμπεριφορά;Μόλις Συμβούλιο είχε αναθεωρηθεί το σχέδιο μέτρων, το προσωπικό άρχισε η διαδικασία συλλογής των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε δεδομένων συγκριτικά στοιχεία από προηγούμενα έτη ή άλλους δήμους. Όπου υπήρχαν εγκατεστημένοι στόχους, στόχους και πρωτοβουλίες, οι οποίες περιελήφθησαν στην παρουσίαση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτές θα πρέπει να αναπτυχθεί στο μέλλον. Ορισμένα μέτρα τροποποιήθηκαν για να χωρέσει τα δεδομένα που είναι διαθέσιμα σήμερα. Σε μερικές περιπτώσεις, δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία και οι διαδικασίες θα πρέπει να αναπτυχθούν.


ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΗΣ Balanced Scorecard
Τα μέτρα απόδοσης για το Balanced Scorecard θα ενημερώνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα καταστούν διαθέσιμα νέα δεδομένα. Τα ίδια τα μέτρα θα πρέπει να επανεξετάζεται ετησίως για να διασφαλιστεί ότι παραμένουν σχετικά με τη στρατηγική της πόλης.


Tuesday, February 24, 2015

Ουτοπία για την Γλυφάδα ο συμπαραστατης του πολίτη και της επιχειρησης - μέρος 1ο



Διάβασα τις περασμένες μέρες διάφορες αναφορές και το ΦΕΚ για τον ρόλο και θέση του συμπαραστάτη του πολίτη και της επιχείρησης. Γενικότερα ο ρόλος είναι πολύ σημαντικός και χρειάζεται για κάθε δήμο η την περιφέρεια. Υπάρχουν όμως οι μηχανισμοί και τα θεσμοθετημενα υποστηρικτικά όργανα ;  Η απάντηση είναι όχι. Είναι ένας ρόλος που μόνο σκοπό έχει είναι να προβάλλει το πρόσωπο και όχι τον ρόλο του. Για να λειτουργήσει ο ρόλος σωστά πρέπει να δημιουργηθεί 
1) ένα διαπαραταξιακό σύστημα απόδοσης των υπηρεσιών του δήμου 
2) ένα αξιακό μοντέλο της σχέσεως μεταξύ δημότη ή επιχείρησης και δημοτικής αρχής καθώς και 
3)ένα σύστημα ελέγχου και πληροφόρησης ανατροφοδοτουμενο με σφυγομετρησεις και απόψεις δημοτών που θα ενισχύει ταυτόχρονα την συμμετοχική δημοκρατία.
 Όταν αποφασίσουν όλες οι παρατάξεις ή μια πλειοψηφία 2/3 για αυτούς τους τρεις πυλώνες ώστε να στηριχθεί ο ρόλος του συμπαραστάτη δεν έχει καμία τύχη και καλύτερα να μην γίνει ποτέ. 
             Η απόδοση υπηρεσιών είναι μια μεγάλη διαδικασία. Ξεκινά από την αξιολόγηση των εργαζομένων που εξυπηρετούν δημότες και επιχειρήσεις (καταπολέμηση γραφειοκρατείας) δημιουργία μοντέλων διαδικασιών του δήμου και φτάνει στην αξιολόγηση τομέων του δήμου. Δεν λειτουργεί ως εργαλείο αλλαγών προσώπων αλλά βοηθάει τον δήμαρχο τους αντιδημάρχους να δουν την ουσία και να μην χάνουν χρόνο με διευθέτηση μικρο προβλημάτων να βλέπουν το δάσος και όχι το δέντρο ταυτόχρονα θα ενισχύει την διαφάνεια και την αντιπολιτευση μεσα από ένα κοινά αποδεκτό σύστημα απόδοσης.

[συνεχεια]

Βασίλειος Μουλακακης
Επιχειρηματικός αναλυτης

Sunday, February 15, 2015

Πρακτικοί άξονες κοινωνικής-οικονομικης αναπτυξης της περιφερειακής και δημοτικής οικονομιας


Πρακτικοί άξονες περιφερειακής και δημοτικής οικονομικής ανάπτυξης Μετά την ορκωμοσία των νέων δημοτικών αρχών, το ερώτημα του ΝΕΟΥ ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης παραμένει ανοιχτό και φλέγον, αυτό γιατί στο τοπικό επίπεδο βιώνεται η μικρο οικονομία ή οικονομία της οικογένειας και οικοδομούνται εν πολλοίς οι όροι της και συγχρόνως οι τρόποι ανάπτυξης της. Τρεις δρόμοι διαφαίνονται στον ορίζοντα: Ο πρώτος είναι ο δρόμος του καλώς γινόταν οτι γινόταν σε επίπεδο οργάνωσης και μικρο-οικονομικου σχεδιασμού για την τοπική κοινωνία , Ο δεύτερος είναι αυτός της συνεισφοράς στην οικοδόμηση εναλλακτικών οικονομικών λύσεων και κοινωνικής ανάπτυξης. Ο τρίτος δρόμος έχει να κανει με μια υβριδική λύση κοινωνικής και οικονομικής αναπτυξης βασισμένη στην απόδοση των δημοτικών αρχών, την τεχνογνωσία τους και την αντληση μακρο οικονομικών μεγεθών, για την εναρμονιση της κοινωνικης και οικονομικης αναπτυξης σε τοπικό ή περιφερειακό επιπεδο (Ελληνικός τρόπος) . Η δυνατότητα ενός «ελληνικού τρόπου» ανάπτυξης Στο διεθνές επίπεδο, η τρέχουσα κρίση είναι μια κρίση τόσο του παραγωγικού όσο και του καταναλωτικού μοντέλου. Η ταυτοχρονη ανελαστικότητα των αγορών με την μειωση της αγοραστικής και επενδυτικής ζητησης. Ιδιαίτερα στη Δύση, η οποία καταναλώνει τη μερίδα του λέοντος της παγκόσμιας οικονομίας, ο ανταγωνισμός γίνεται με όρους έντασης της καινοτομίας κι όχι παραγωγικότητας: το ζήτημα δεν είναι τόσο το «πόσα» παράγουμε, αλλά το «τι» και το «πώς». Δεν είναι τυχαίο λοιπόν ότι ο ΟΟΣΑ σε πρόσφατη έκθεσή του τάχθηκε εναντίον των μειώσεων των μισθών: τελικά καταφέρνουν απλώς να ρίχνουν το επίπεδο της κατανάλωσης, χωρίς όμως να δημιουργούν καμία εναλλακτική (νέα προϊόντα, νέοι τρόποι παραγωγής κτλ). Το γεγονός ότι η ελληνική οικονομία παραδοσιακά χαρακτηρίζεται από μικρές και ευέλικτες δομές ειτε τουρισμού ειτε θαλασσιων επιχειρηματικών κλάδων (τεχνικά γραφεία, αγροί, ενοικιαζόμενα δωμάτια, ακτοπλοια, ναυτιλία…) θα όφειλε να αποτελεί πλεονέκτημα για την ίδια, την ώρα που ισχυρές χώρες «αγωνίζονται» για να δημιουργήσουν μικρές δομές με μικροοικονομικές αντοχές για την τοπική κοινωνία. Χρειάζεται όμως στήριξη των δομών αυτών, για να μπορέσουν να μετασχηματιστούν με άξονα τις νέες προκλήσεις. Η τοπική αυτοδιοίκηση μπορεί να παίξει εδώ κρίσιμο ρόλο. Με τις κοινωνικές επιχειρησεις και την αντληση επενδυτικών κεφαλαίων απο την ευρωπαική ένωση αλλά και τοπικών διεθνών οικονομικών επενδυτών, δημιουργείτε ενα εκρηκτικό μιγμα που θα προσφέρει και θα αναπτυξει την κοινωνική εργασία, την αναπτυξη πρωτογεννών παραγωγικων και υπηρεσιών. Ενα θεσμικό τοπικό περιφερειακό μοντελό-πλαίσιο οικονομικής και κοινωνικής αναπτυξης πρέπει να δημιουργηθεί με αξονες την Τεχνολογία, την επιχειρηματικότητα (ιδιωτική η κοινωνική) που θα προαγάγει την καινοτομία, τις θέσεις εργασίας και την μακροοικονομική αναπτυξη. Ο ρόλος της πόλης κράτους σαν αυτόνομη κοινωνική και οικονομική οντότητα για τους δημότες και τους κατοικους της είναι σημαντική πηγή αναπτυξης. Δεν είναι η πολη κράτος της αρχαίας Ελλάδος αλλά μια μητροπολικη πόλη με αυτόνομους πόρους και επιχειρησιακές δυνατότητες. Οι άξονες αναπτυξης της τοπικής αυτοδιοικησης Ηλεκτρονική διακυβέρνηση Κοινωνική επιχειρηματικότητα Επιχειρησιακή ευφυία Οφείλει ωστόσο κανείς να αναγνωρίσει ότι το σημείο εκκίνησης των δημοτικών αρχών γίνεται σε συνθήκες που κάνουν μια εποικοδομητική στρατηγική να φαντάζει πολυτέλεια: τα περασμένα χρόνια παρακολουθήσαμε την αποδόμηση σειράς υπηρεσιών που εξασφάλιζαν τα αυτονόητα στους δημότες (νοσοκομεία, σχολεία, πόροι…), καθώς και την παρακμή υπαρχουσών υπηρεσιών, μέσω του μηχανισμού της κρίσης που περιγράφηκε παραπάνω. Ωστόσο, οι δημοτικές αρχές είναι αναγκασμένες να συνδυάσουν με τη δράση τους την αντίσταση στην πορεία ύφεσης, με την οικοδόμηση των συνθηκών υπέρβασής της, μέσω του μετασχηματισμού της δομής των τοπικών οικονομιών. Βασιλειος Μουλακάκης Επιχειρησιακός αναλυτής Business & ΙΤ Advisor